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新华社北京6月16日电(记者 刘羊旸)今年6月17日是第21个“世界防治荒漠化和干旱日”。荒漠化防治,已成为vwin德赢娱乐开户官方我国生态文明建设的难点和重点。围绕如何加快推进荒漠化防治、沙化土地封禁保护、防沙治沙执法年等热点话题,新华社记者近日采访了国家林业局副局长张永利。以水电为主的清洁能源基地及能源保障网建设扎实推进。形成了“六交四直”西电东送主通道和云电外送重要基地,跨区域电力交换枢纽已显现。中缅油气管道顺利建成,累计建成油气管道超过5000公里,已向中国输送天然气50多亿立方米。

在政府加大投入的同时,近年来,中国官方鼓励引入民间资本vwin德赢娱乐开户官方的社会力量,以更好地发展养老服务业。今年6月,浙江首批13家养老机构开展了公开招投标,将实现“公建民营”。

新华社北京6月11日电(记者 赵宇飞)各种银行卡应有尽有,还可以提供开户人身份证原件……作为个人信用标志的银行卡、身份证等,在网上竟然可以买卖,而且形成了一个交易市场。 分析人士指出,个人银行卡、身份证等非法交易行为,不仅给当事人信用带来巨大风险,更为荒唐的是,你可能在不知不觉中成了经济诈骗等犯罪行为的“保护伞”。 根据法律规定,银行卡、身份证仅限持卡人本人使用,不得出租、转借,更不能作为商品出售。然而,现实生活并非如此。在一些地下交易市场,这些个人信用凭证也被当成商品进行买卖,而且形成了一个地下产业链。 记者在搜索引擎输入“银行卡+出售”,即显示大量销售银行卡的信息,大部分是销售银行卡的网站。随机打开一家名为“信誉银行卡”的网站,根据网站上的QQ号码,马上可与客服人员取得联系。 “普通借记卡400元,开通网银的要500元,还附送开户人身份证原件。”客服人员介绍说,“我们公司做银行卡生意快20年了,信誉有保障,每天都能卖出几十张卡,各大银行的卡应有尽有。” 记者调查发现,此类网站的非法生意十分红火,一张银行卡价格为300到500元,开通网银要另加100到200元,部分网站甚至可以根据客户要求,指定开户人姓名、性别与开户地。卡贩子非常警觉,均称只接受淘宝支付,拒绝当面交易。 为一探究竟,记者决定从网上vwin德赢娱乐开户官方一张银行卡。淘宝支付完成后第三天,记者收到了办好的银行卡和开户人身份证原件。经验证,该卡确为真卡,而且身份证姓名与开户人姓名一致,开户地为江苏常州。 这些银行卡从何而来?据卡贩子透露,他们获取银行卡的方式主要有两种:一是大量购买公民个人信息和身份证件,办理银行卡进行倒卖;二是以每张100元左右的价格收购闲置不用的银行卡。 被盗用的银行卡会不会被发现?业内人士说,首先是ATM机上发现不了;其次,网上银行是用账号和密码开通的,只有拿自己的身份证到同一家银行的柜台上查询,才有可能发现,如果你不主动问工作人员,他们也不会说。 “身份证管理漏洞也给不法分子以可乘之机。”银监会相关部门负责人说,目前,二代身份证挂失补办后,原身份证中的信息不能随之注销,新老身份证都能使用,不法分子往往利用他人遗失或收购来的身份证到银行网点办卡倒卖。 一些商业银行工作人员表示,他们办卡审核比较严格,代理他人办卡必须出示双方的身份证原件,银行还要与被代理人电话确认后才能办理。 而卡贩子的话却令人深思:“干我们这行的,如果在银行没有‘内部关系’,还怎么赚钱?多家银行要求考核开户数量,多开卡就是多创收,审核没那么严。” 西南政法大学经济法学教授陈鹏飞表示,这些银行卡的开户人与使用人并非同一人,一旦用于实施犯罪,警方通过开户信息也找不到犯罪分子,这为经济诈骗、行贿受贿、偷税漏税和洗钱等犯罪行为开了方便之门。 以诈骗为例,几乎在所有电信诈骗案件中,犯罪分子都是持大量购买而来的他人银行卡,用于赃款转移时逃避打击,破获一起案件通常能缴获成百上千张银行卡。 近日,厦门市中级人民法院审理了一起电话诈骗案,据犯罪分子王某、陈某交代,他们将数千万元资金通过网银转移到多张他人银行卡上,其下线同时在多台ATM机上取现,从而完成了赃款的迅速转移。 据调查,安徽凤阳县公安局原局长陶勇在接受贿赂过程中,购买两张开户名为“章伟”的银行卡接受赃款,以躲避司法机关的审查。 据贩子透露,每个月都有一些中小企业主购买银行卡,通过多开账户的方式,将一个账户的资金分散到多个“匿名”账户,以达到偷税漏税之目的。 “身份证管理漏洞和银行卡审核不严,给信用安全带来很大威胁。”西南政法大学教授王安白认为,尤其是盗用他人身份证办理银行卡,暴露了银行对“人证一致性”审核不严,或片面追求办卡数量而疏于监管。 陈鹏飞指出,涉及银行卡的犯罪往往与“内鬼”有关。如近年来,公安机关破获多起银行内部员工贩卖银行卡信息的案件。“不少卡贩子称有银行内部关系,说明银行员工有可能参与其中。” 如何遏制银行卡、身份证等个人信用凭证的非法交易?专家认为,公安部门尽快完善身份证信息管理系统,通过推进身份证植入指纹信息工作,提高身份证的识别度,解决二代身份证挂失后信息无法注销的问题。 “公民个人要提高警惕,防止个人信息被不法分子盗用,更不能为贪图小利出售自己闲置的银行卡,这会带来巨大的法律风险。”王安白说。

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“你们这只是看企业眼前利益,不是对中华民族子孙后代负责,坚决不行!”在一次双周协商座谈会上,一位老委员在争论中腾地一下站起来,把毛衣一甩,大声地反对。 这样的观点交锋在双周协商座谈会上已是常态。迄今为止,全国政协已召开46次双周协商座谈会,近千名政协委员以国家发展、人民安康为己任,在会上畅所欲言、交流交锋,取得了实实在在的协商议政实效。 双周协商座谈会是本届政协在继承历史经验基础上新创的一种协商平台和形式。通过双周协商座谈会,人民政协坚持团结和民主两大主题,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力,发挥了其“协商民主重要渠道”的作用。 “京津冀协同发展是一个重大国家战略,也是艰巨的、复杂的系统工程,大气污染防治是京津冀协同发展的一个重要方面。”2015年4月22日,在第29次双周协商座谈会上,国家发改委副主任何立峰表示,将认真研究吸纳委员们提出的真知灼见,力求推进京津冀协同发展特别是在大气污染防治方面不断取得更多更好的实际成效。 这次双周协商座谈会的主题是“推进京津冀协同发展中的大气污染防治”,委员们以“大气污染防治”为切入口,把视野拓展到三地协调机制、产业转型升级、优化能源结构、调整城市布局等多个方面,提出了很多有见地、可操作的意见建议,引起相关部委的高度重视和全社会的广泛关注。 “题目小一点,讨论的问题集中一点。”全国政协主席俞正声强调,要善于从关系全局的小问题入手,选准一个切入点,真正把它研究透,以点带面、点面结合,切实找出解决问题的有效对策。 切口小才能谈得深入,视野广才能切中时弊。梳理已经召开的46次双周协商座谈会可以发现,其主题涵盖了经济社会发展的方方面面,如“利用水泥窑协同处置垃圾废弃物”“发挥国家实验室在原始创新中的引领作用”“民族地区城镇化进程中的就业问题”等,基本都是切口很小的议题,但其意义深远、内涵丰富。 双周协商座谈会要在短短3小时以内把问题谈透彻,选对题目很关键。选那些牵一发而动全身的“小问题”,研究突破后促进“大问题”得到解决,是双周协商座谈会选题的一个成功经验。 2013年9月18日,全国政协第六次主席会议审议通过《政协全国委员会双周协商座谈会工作办法(试行)》,指出双周协商座谈会是全国政协定期邀请各界别委员座谈交流、听取意见和建议的会议形式,是沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的协商平台,并规定了会议工作程序。 双周协商座谈会每次邀请约20人参加,其中中共委员只占30%,来自各民主党派的委员和无党派人士有更多的参政议政机会。有时也根据议题需要,再邀请两三位本届全国政协委员以外的专家学者。双周协商座谈会一般每两周举行一次,一年举行20次左右,每年大概有400名政协委员参与协商,一届5年算下来就是2000人,绝大多数政协委员都将有机会参与其中。 全国政协副秘书长刘佳义说,每一名政协委员都联系和代表着一大批社会群众,有时候由他们去做这些群众的工作更直接、更有效,这对发扬民主、增进团结、巩固扩大党的执政基础和群众基础都是很有裨益的。 双周协商座谈会定期举行,改变了以往“年委员、季常委、月主席”的协商议政格局。每年20次的双周协商座谈会与政协全会、政协常委会议、专题协商会形成了人民政协新的协商议政体系,政协履职制度化、规范化、程序化不断完善,协商密度大为提高,政协人才智力密集的优势得以充分发挥。 对民主的坚持和对真理的追求保证了协商质量。一名政协委员说,参加双周协商座谈会既轻松又紧张。为什么轻松?因为大家不是拿着稿子去说,是很自由的发言;为什么又很紧张?因为在会上发表的观点要站得住脚,否则马上就会有人反驳。 中国社会科学院当代中国研究所研究员刘维芳认为,双周协商座谈会规模小,每次都聚焦一个问题,参与者也是有备而来,有的放矢,绝不空谈,座谈质量明显得到了提升。 按照惯例,每次双周协商座谈会都是政协搭台、政协委员建言议政、国家有关部门负责人参会介绍情况并听取意见。在已经召开的46次双周协商座谈会上,国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部、民政部、住建部、教育部等相关部委已经成为“常客”。全国政协常委、北京大学教授马大龙说,双周协商座谈会打通了政协与政府部委沟通的渠道,有力推动了协商成果转化。 每次双周协商座谈会结束后,会议承办方都将整理各方意见形成信息专报,递交相关决策部门,每一份信息专报也都会得到反馈。刘维芳说,双周协商座谈会已经成为一个沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的重要协商平台,对发展社会主义民主政治必将发挥更加重要的作用。(记者 周洪双)

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